| 靠前服务 靶向发力 实现全市财政工作快速发展 |
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7月16日上午，市财政局召开全市财政系统半年度工作会议，全面贯彻落实习近平总书记在浙江考察期间重要讲话精神、省委十四届七次会议和市委八届八次全体会议精神，总结上半年主要工作，部署下阶段重点任务。 会议由局党委书记、局长吕丙主持并讲话。市局党委班子成员，市局各处（室、局）、下属事业单位全体干部职工在主会场参加会议；各区、县（市）局、滨海新区财政局领导和中层以上干部在分会场参加会议。 各分管领导点评半年度分管线工作和安排下半年工作。 局党委委员、市纪委、市监委派驻纪检组组长陈雪军同志对党风廉政工作作部署要求。 上半年，全市财政系统按照省厅和市委、市政府的工作部署，主动担当作为，按照积极的财政政策更加积极的政策导向，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，勾画出一片靓丽的财政风景。 打造了坚持党建引领的风景线 发挥了基层党组织的战斗堡垒作用，增强团队作战的协同效应。上半年，局党委针对重要工作，组织各党支部精干力量集中攻关。发布党员“集结令”9项，攻克改革夯实年难题20余项。 开展了“管家式”服务工作，打通财政政策兑现“最后一公里”。每一个支部对接一个区、县（市）企业，全市财政系统500余名党员深入一线，走访企业221家，共解决问题506个。 动员了系统内党组织和全体党员全力以赴投入到抗击疫情战斗中去。局本级164名党员干部全部入列居住地报到，组建青年党员疫情防控突击队，青年党员报到率100%。 打造了财政政策更加积极的风景线 打出了财税政策“组合拳”，有效落实减税降费政策。全市财政系统兑现各类政策扶持资金608亿元，惠及全市企业18.63万户。 按下了政策兑现“快进键”，全力助企渡过难关。在全省率先启动财政政策兑现工作，提前7个月完成32.2亿元政策资金兑现工作。对33条政策提出废止建议、40条政策提出完善建议。 打造了全系统联动担当的风景线 完善了全市财税共治机制，构建全省首个“财税联动、全市协同”的条保块管财税治理体系。上半年，全市一般公共预算收入294.39亿元，同比增长0.3%，增幅列全省第3。财政收入质量不断提高。 构建了“集中财力办大事”体系，实现县市间“共建共享”。坚持全市上下一盘棋，在空间、项目、产业、要素等方面，实现一体化发展，市县共同投资项目17个，上半年筹集资金30亿元。 整合了全市优势资源，集中力量突破专项债券申报。上半年全市累计获批专项债券158亿元，列全省第二。 打造了财政金融协同发力的风景线 履行了财政对地方金融机构出资人职责。监管与支持并重，完成绍兴银行增资扩股，加强了目标和绩效考核，促进了地方金融企业发展，有效服务本地实体经济。 保障了小微企业复工复产，鼓励金融机构精准投放。在全省率先出台央行再贷款财政贴息政策，两批共安排预算资金3.7亿元。向全市10235家小微企业发放再贷款资金228亿元。 打造了自我革新敢破敢立的风景线 综合预算治理体系建设初见成效。启动清理预算单位银行账户资金，收缴沉淀资金，将行政事业单位全部资金纳入预算盘子管理。 土地储备预算管理改革持续推进。夯实了改革试点明确的各项任务，探索将土储预算管理工作模式扩大到所有预算项目管理领域。 政府性债务风险管控扎实有力。逐笔核查地方隐性债务，创新性开展到期隐性债务展期工作。已完成的债务展期额度省内领先。 财政核心业务流程日趋优化。对72项财政核心业务流程再造，编制流程作业指导书，精简流程25项，对工作边界和流程职责进行明确界定。 打造了争优创先勇立潮头的风景线 开创了全员绩效考核模式，激发干部干事活力。市局党委班子成员牵头认领35项局改革夯实年重点工作，按月考核排名公示。对中层干部制定《贡献度量化考核评价办法》，每月考核排名公示。对一般干部制定《干部全员绩效考核办法》，每季度排名公示。 推进了年轻干部选拔工作，建立起财政专业干部梯队。认真贯彻落实党管干部原则，重视年轻干部专业化培养。市局35周岁以下的中层干部占比从5.5%提升到16.7%，受到市委组织部肯定。 压实了财政工作责任，锻造素质过硬队伍。组建局政务督查团队，对市委、市政府交办的重大事项、久拖不决的历史遗留问题、局“改革夯实年”工作等，局党委确定的各项目标任务和争先创优工作实行挂牌督办销号机制，分管局领导协调推进。半年度局重点工作完成率达到96%，比去年上升了25个百分点。 下半年，我们要以政治建设为统领，共谋新篇，共谋新局，推动财政工作全面进位。 要当好“重要窗口”的坚定维护者 要坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。财政部门带头践行“两个维护”，要把下半年工作重点聚焦在“八八战略”重要方针上，聚焦在习近平总书记28次考察绍兴时提出的各项要求上，聚焦在市委八届八次全会马书记提出的六个方面工作重点上。 要坚决执行市委、市政府重大决策部署。要将讲政治的要求贯彻到财政工作中去，紧紧围绕党委政府的决策部署，把准财政工作方向。对市委市政府决定的重大事项不讲条件，令行禁止，不讲过程，只讲结果。 要坚决维护财政治理体系的重要支柱作用。要认清财政在国家治理中的架构者、实施者和评估者的角色定位。要发挥财政逆周期调控的核心职能。积极的财政政策要更加积极，财政的主力军地位要更加彰显。 要当好“重要窗口”的积极建设者 要为重返全国城市综合经济实力“30强”出力。2019年绍兴城市综合经济实力位居全国第33位，对标综合排名在30-32位的城市，全市财政系统要助力市委市政府在生态环境、科学教育、文化体育、卫生健康等四块软经济方面加大投入。 要为绍兴经济高质量发展出力。 紧盯高端装备、电子信息、现代医药、新材料四大重点领域，推进产业强链补链。 用足用好专项债，加快长三角一体化的项目建设，实施古城五年项目群建设，突出镜湖新区最高首位度的核心城区地位。 大力支持文创大走廊和浙东运河文化带、浙东唐诗之路文化带等项目建设。 保障治水治气治土和“无废城市”建设，加大“五星3A”资金保障力度。 支持“平安绍兴”建设，强化市区社保统筹，增强群众获得感幸福感安全感。 要为建设现代财政体系出力。 全面推进综合预算管理，建立统筹盘活、支出规范的现代预算体系。 全面推进预算绩效管理，建立全市域、全过程的现代绩效体系。 全面推进财政金融融合发展，建立协同发力、共享共赢的现代财政金融体系。 要当好“重要窗口”的先行示范者 要突出先行先试。全体财政干部要解放思想、打开思路，打破坛坛罐罐、破除条条框框，让思想冲破牢笼，勇做时代弄潮儿，以超常规思路和举措先行先试，形成改革创新的集成效应和巨大声势。 要强化谋划担当。对市委市政府的重大决策，要建立课题团队制度，要谋划前置、课题先行。对部门反映较为集中问题，要破除陈规旧制，敢于协调、主动协调。 要勇于开拓进取。全市财政系统要保持“见红旗就扛，见第一就争”的战斗精神和战斗作风，在各个方面争创全国先进、全省先进。对党委政府交办的重大问题，要勇于发布集结令，在全系统范围内调配人力、财力、物力，攻占最难的山头，啃最硬的骨头。我们要集中火力打赢财税共治、平台公司转型夯实、地方隐性债务化解、政府投资项目结决算等重大战役。充分发挥党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用，让党旗在财政事业各个方面高高飘扬。 要当好“重要窗口”的全面展示者 财政机关要争做模范机关。要旗帜鲜明讲政治，全面提高政治机关建设水平，把全市财政部门建设成为让党放心，让人民群众满意的模范机关。 财政队伍要建设优秀团队。要建设“忠诚干净担当、具备斗争能力和斗争本领、充满活力的高素质专业化”财政干部队伍。要树立正确选人用人导向，健全科学精准的财政干部选拔任用、正向激励的工作体系。要炮火支援前线，关心照顾好辛苦奋战在工作第一线的同志。 财政工作要贡献绍兴样板。要以改革夯实年各项任务的加速推进、全面完成为抓手，努力开创财政工作新局面，实现综合预算管理、政策制定主导、收入结构管控、国有金融企业出资人管理方面的新突破。 要当好“重要窗口”的忠实实践者 要重视领导班子政治建设。全市财政系统党委班子一把手，要扛起领导班子政治建设第一责任，以强烈的政治担当推动领导班子政治建设往深里走、往实里走。要把握规律、旗帜鲜明、态度坚决、敢抓敢管，释放重抓领导班子政治建设的强烈信号。要将领导班子的政治建设与推进财政高质量发展、推动建设“重要窗口”相结合，加强谋划、落实任务、破解难题。 要重视领导干部作风建设。落实党员服务岗首问责任制，对于部门和企业、群众提交的问题，全程跟办，解决到底。深化财政服务事项满意度社会化评价，持续推进“一门通办·不见面服务”和“最多跑一次”改革。以财政“管家式服务”为抓手，深化财政“三服务”工作。优化流程专员工作机制，牵头处室负责协调协办处室，分管领导负责开展跨条线协调。 要重视反腐倡廉建设。执行好岗位说明书和干部岗位风险管理要求，规范岗位职责边界；完善内控制度，加大日常监督的结果运用，对违反制度、纪律的行为零容忍。
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