建设共同富裕示范区是习近平总书记和党中央赋予浙江的重大使命，绍兴市财政局聚焦破解低保边缘户标准以上中等收入以下家庭共同富裕的普遍性难题，谋划形成系统性改革方案，推动更多家庭进入中等收入群体行列，使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。

一、工作进展

（一）整合资源、贴合实际，创新理论夯基垒台

通过线上问卷、入户走访等方式开展针对新入职高校毕业生等五类重点人群的社会调研，提出“扩中家庭”认定标准建议，分析撰写《绍兴市支持“扩中家庭”财政政策调研报告》。以家庭收入、财产、支出、保障和风险等多维度分析扩中家庭状况，构建动态监测模型。通过电话访问和现场调查相结合的方式开展社会调研，精准识别扩中家庭目标人群及起针对性政策需求，取得有效样本907个。

（二）统筹协调、精准施策，打造财政政策体系

系统梳理现有政策基本情况和存在问题，借鉴国内外经验，明确扩中家庭的定性定量标准，提出增收型、共享型、减负型、补偿型等财政政策的内涵和实施路径，构建具体任务、改革举措、政策体系和评价体系。通过财政救助、第三次分配等帮助家庭成员就业、创业，提高家庭收入，对低收入家庭实施兜底性支撑，形成四方面18项财政体系。

党建引领、互促互进，组建党建联盟

（三）市财政局机关党委牵头会同人社、民政、融资担保公司、市民卡公司等相关党组织建立“共富家庭”党建联盟。各单位结合自身优势，开展就业推荐、创业扶持等活动，把党建互促互进的政治优势转化为试点的推进优势。

二、实施成效

（一）构建可持续的财政支持政策体系

会同市民政局等八部门印发《绍兴市支持“扩中家庭”共同富裕行动方案》，确定工作目标，提出了促就业、助创业、减负担、强公益等四方面15个政策探索方向。相继出台了《关于印发绍兴市城乡公益性岗位提质扩容行动实施方案的通知》《绍兴市创业担保贷款实施办法》等10余个政策。通过家庭信息调查、创业业务培训、降低担保门槛、产业平台对接等“一条龙”服务，推出“共富家庭担”系列产品。

（二） 实现扩中家庭目标群体精准画像

对民政、人社、卫健、医保、残联、教育等部门数据进行多维打标，依据家庭主要信息构建动态监测模型。根据家庭收入、财产、支出、保障和风险等多维度分析扩中家庭状况，为后续家庭型财政政策的实施奠定了基础。

（三）家庭就业质量水平有所提高

2022年前三季度全市城镇新增就业人数20万人。截至目前，我市已实现具备劳动能力的零就业家庭动态“清零”，今年已发放职业培训补贴10758.7万元，培训人数近19万人次。扎实推进职业技能提升行动，今年以来已兑现培训补贴626.8万元。并对有创业意愿重点群体提供开业指导、政策兑现等“一条龙”创业服务。

（四）构建“1+1+1+N”数字家庭管理系统

构建一个家庭综合信息库、一套“扩中家庭”立体画像、一个数据分析管理平台和N项惠民服务为基本框架的“共富家庭”数字化应用系统。对多家庭需求侧和基本公共服务、担保政策扶持、其他金融政策、公益慈善为主体的政府供给侧实行系统集成。