根据《绍兴市人民政府办公室关于做好行政规范性文件政策解读工作的通知》（绍政办综〔2015〕22号）的有关要求，现将绍兴市财政局办公室印发的《绍兴市市级财政专户资金竞争性存放考评实施细则》有关政策解读如下：

一、制定背景

为落实《浙江省省级财政专户资金竞争性存放管理操作规程》（浙财办发〔2022〕6号)等文件精神，引导激励银行加大对绍兴市委市政府重大决策和财政工作的支持力度，绍兴市财政局结合实际起草了《绍兴市市级财政专户资金竞争性存放考评实施细则》。

二、政策主要内容

（一）主要内容。绍兴市市级财政专户资金竞争性存放考评实施细则有五章内容，明确了市级财政专户资金存放管理的基本原则、考评范围、考评指标及考核结果运用、中标银行和中标金额确定方法、组织实施等。

（二）基本原则。坚持“依法合规、安全高效、科学评估、公开透明”的基本原则。

（三）考评银行准入标准。在绍兴市越城区范围内设有分支机构，依法开展经营活动，内部管理机制健全，具有较强的风险控制能力，近3年内在经营活动中无重大违法违规记录、未发生金融风险及重大违约事件，纳入监管评级，人民银行上年度综合评价应达到B级及以上的国有商业银行、股份制商业银行、邮政储蓄银行、城市商业银行、农村商业银行及政策性银行。

（四）综合评分法考评指标释义。考评指标体系包含利率水平10分、经营状况42分、经济贡献度38分和服务水平10分。

利率水平包含：定期存款利率1个二级指标。

经营状况包含：资产质量、偿付能力、盈利水平、内部控制水平和运营能力5个二级指标。

经济贡献度包含：支持地方经济社会发展情况、债务融资工具承销、金融支持制造业、金融支持小微企业、金融支持“三农”、金融支持民营企业、融资总量和纳税情况8个二级指标。

服务水平包含：协议履行情况、日常服务情况和服务优惠1个二级指标。

（五）考评结果适用范围。数据每季度更新一次，作为财政专户（含社保基金专户）资金竞争性存放和市级行政事业单位公款招标的重要依据。

（六）中标银行和中标金额确定方法。采用多重价格中标，中标银行数量按标项分别确定。单一标项下，每家中标银行考评得分占全部中标银行考评总分的比重，分别乘以该标项招标金额，计算得出各中标银行的存款额度。

（七）组织实施。按照考评指标体系，市政府办公室、市财政局、人行绍兴市分行、绍兴金融监管分局分别在1月20日、4月20日、7月20日、10月20日前将上一季度相关数据书面报送市财政局，并对提供数据的真实性负责。市财政局负责汇总，在开标现场提交评审专家委员会。

三、实施期限

本实施细则自发文之日起施行，原《绍兴市财政局关于印发<绍兴市市级财政专户资金竞争性存放考评管理办法>的通知》（绍市财金〔2020〕14号）同时废止。

四、解读机关和联系方式

本政策由绍兴市财政局负责解读，具体联系处室为金融处，联系电话：85209729。