根据《绍兴市人民政府办公室关于做好行政规范性文件政策解读工作的通知》(绍政办综〔2015〕22号)的有关要求,现将绍兴市财政局会同绍兴市体育局联合制定的《绍兴市级体育彩票公益金使用管理办法》(以下简称《办法》)有关政策解读如下:
一、制定背景
根据《浙江省省级体育彩票公益金使用管理办法》(浙财教〔2016〕133号)的规定,为规范和加强绍兴市级体育彩票公益金(以下简称市级体彩公益金)管理,提高资金使用效益,结合绍兴体育事业的发展实际,需制定《绍兴市级体育彩票公益金使用管理办法》。
二、主要内容
《办法》共分为五章,计23条。第一章为总则;第二章为使用范围;第三章为资金管理;第四章为监督检查;第五章为附则。
(一)第一章总则共3条,主要是明确《办法》的制定依据、市级体彩公益金概念、管理和使用原则。明确了市级体彩公益金的概念是市本级从全市销售体育彩票筹集的公益金中返还的,用于体育事业和与其相关事业发展的专项资金。
(二)第二章使用范围共2条,主要是明确了市级体彩公益金的使用范围和负面清单。
(三)第三章资金管理共11条。第六条明确市级体彩公益金使用时财政和体育部门的责任分工。第七条明确了收入测算的要求。第八条明确市级体彩公益金以收定支的要求,收入和支出预算需同步编制。第九条明确支出预算编制的具体要求。第十条明确预算调整要求,出现短收时的处理方式。第十一条明确了应返还至各区的体彩公益金,返还的流程以及时间要求。第十二条明确了市级体彩公益金在支付、政府采购、用于基本建设、形成资产时的具体要求。第十三条明确市级体彩公益金结转结余资金的管理要求。第十四条明确市级体彩公益金标识的具体要求、资金保障模式。第十五条明确,每年3月底前省级部门上报使用情况。第十六条明确信息公开要求,每年6月底前向社会公告上一年度使用情况。
(四)第四章监督检查共3条,主要明确了资金使用的主体责任,建立绩效评价制度以及资金使用责任追究制度。
(五)第五章附则共4条,明确了《办法》适用于上级转移支付的体育彩票公益金,各地区可以结合本地情况制定本地区管理办法,政策解释单位和实施时间。
三、解读机关和联系方式
本政策由绍兴市财政局会同绍兴市体育局负责解读,具体联系方式如下:
绍兴市财政局教科文处,联系电话:85209830。
绍兴市体育局办公室,联系电话:85082708。